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國家發(fā)展改革委等3部門就《互聯網平臺價格行為規(guī)則(征求意見稿)》公開征求意見

新華財經|2025年08月23日
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《行為規(guī)則》主要包括四方面內容:一是引導經營者依法自主定價。二是明確經營者價格標示要求。三是規(guī)范經營者價格競爭行為。四是構建協同共治機制。

新華財經北京8月23日電 據國家發(fā)展改革委23日消息,為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,促進平臺經濟健康發(fā)展,國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網信辦聯合起草了《互聯網平臺價格行為規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡稱《行為規(guī)則》),現向社會公開征求意見。

近年來,我國平臺經濟快速發(fā)展,在賦能實體經濟、發(fā)展新質生產力、滿足人民生活需要等方面發(fā)揮了積極作用。平臺經濟領域涉及的經營者眾多,其價格行為關系消費者切身利益,特別是價格標示、大數據定價等受到廣泛關注。為營造有序競爭、公平競爭的市場環(huán)境,保護經營者和消費者合法權益,現行法律法規(guī)對經營者價格行為作出一般性規(guī)定,但在平臺經濟領域如何更好落實,還需要進一步細化實化監(jiān)管要求,引導經營者依法合規(guī)經營。為此,國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網信辦在征求有關部門、地方、平臺經營者和平臺內經營者、經濟和法律領域專家、消費者、社會團體意見基礎上,研究起草了《行為規(guī)則》。

《行為規(guī)則》在保護經營者自主定價權的基礎上,按照促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重,事前引導和事中事后監(jiān)管相結合的思路,構建透明、可預期的常態(tài)化價格監(jiān)管機制?!缎袨橐?guī)則》根據價格法、反不正當競爭法、電子商務法、消費者權益保護法等法律法規(guī)的現行規(guī)定,結合平臺經濟領域價格行為特點,保持監(jiān)管制度的穩(wěn)定性,細化相關監(jiān)管要求,從引導經營者依法自主定價、規(guī)范價格標示和價格競爭行為等方面,為經營者提供明確的行為指引,引導經營者自覺規(guī)范價格行為,維護公平競爭市場環(huán)境,保護經營者和消費者合法權益,促進平臺經濟健康發(fā)展。

《行為規(guī)則》主要包括四方面內容:

一是引導經營者依法自主定價。明確平臺經營者、平臺內經營者依法自主定價的基本要求。規(guī)范平臺經營者收費行為。提出保護平臺內經營者自主定價權的細化規(guī)定,特別是要求平臺經營者不得采取限制流量、屏蔽店鋪、下架商品或者服務等措施,對平臺內經營者的價格行為進行不合理限制。

二是明確經營者價格標示要求。細化平臺經營者、平臺內經營者明碼標價的規(guī)定,明確銷售商品、提供服務需要遵守的價格標示規(guī)范。要求平臺經營者、平臺內經營者做好價格促銷、補貼、差別定價、動態(tài)定價、競價排名等規(guī)則公開,接受社會監(jiān)督。

三是規(guī)范經營者價格競爭行為。圍繞維護價格競爭秩序、明確價格誠信要求等方面,提出具體的認定標準和監(jiān)管要求,為經營者價格競爭行為提供指引,引導經營者有序競爭、公平競爭。

四是構建協同共治機制。充分發(fā)揮各方作用,加強政府部門協同,形成監(jiān)管合力;指導行業(yè)協會加強行業(yè)自律,依法引導平臺經營者、平臺內經營者自覺規(guī)范價格行為;推動平臺經營者健全內部合規(guī)管理制度,構建良好平臺生態(tài)。

下一步,國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網信辦將根據本次公開征求意見情況,進一步修改完善《行為規(guī)則》,適時印發(fā)?!缎袨橐?guī)則》出臺時,將為經營者留出必要的適應調整期。

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編輯:羅浩

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