經(jīng)濟(jì)熱點問答｜釋放創(chuàng)紀(jì)錄石油儲備能解決多少問題

新華財經(jīng)巴黎3月12日電（記者崔可欣）國際能源署11日發(fā)表聲明說，32個成員國一致同意釋放4億桶戰(zhàn)略石油儲備，以應(yīng)對因美國和以色列軍事打擊伊朗導(dǎo)致全球石油供應(yīng)緊張的局面。這是國際能源署迄今協(xié)調(diào)規(guī)模最大的一次石油儲備釋放。國際能源署的石油儲備釋放機(jī)制如何運作？各國反應(yīng)如何？創(chuàng)紀(jì)錄的石油儲備釋放能否化解全球能源市場斷供風(fēng)險？

儲備釋放機(jī)制如何運作

國際能源署表示，此次協(xié)調(diào)釋放庫存是該機(jī)構(gòu)自1974年成立以來的第六次，也是規(guī)模最大的一次。法國總統(tǒng)馬克龍表示，這一規(guī)模的石油儲備“約相當(dāng)于20天通過霍爾木茲海峽運輸?shù)氖土俊薄?/p>

國際能源署在成立之初建立了石油儲備機(jī)制，旨在保障國際能源供應(yīng)安全。當(dāng)石油市場出現(xiàn)嚴(yán)重供應(yīng)風(fēng)險時，成員國可在國際能源署框架下協(xié)調(diào)釋放部分戰(zhàn)略儲備，以彌補(bǔ)突發(fā)供應(yīng)缺口，從而抑制油價劇烈波動。

根據(jù)相關(guān)機(jī)制，國際能源署成員國必須確保石油儲備水平相當(dāng)于至少90天的凈進(jìn)口量，并為應(yīng)對石油市場可能出現(xiàn)的嚴(yán)重供應(yīng)中斷做好準(zhǔn)備。

目前，國際能源署成員國共持有超過12億桶公共應(yīng)急石油儲備，此外還有約6億桶受成員國政府管控的企業(yè)儲備。

國際能源署表示，石油儲備將按照各國具體情況分階段釋放，一些國家還可能采取額外應(yīng)急措施作為補(bǔ)充。具體而言，國際能源署將提出總體釋放規(guī)模，并根據(jù)各國石油消費量和儲備水平分配相應(yīng)配額。

路透社援引消息人士的話說，第一個月可能向市場投放超過1億桶石油。國際能源署同時指出，受沖突影響，該地區(qū)當(dāng)前原油及成品油出口量已不足沖突前水平的10%，迫使當(dāng)?shù)剡\營商大幅減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。

各方反應(yīng)如何

不少國家已先后宣布釋放石油儲備的規(guī)模。

美國能源部11日宣布，將釋放1.72億桶戰(zhàn)略石油儲備，以應(yīng)對近期油價上漲。日本首相高市早苗11日表示，日本政府將最早于16日開始釋放國家石油儲備。

在11日七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人視頻會議結(jié)束后，馬克龍宣布，法國將釋放1450萬桶戰(zhàn)略石油儲備。德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部長卡特琳娜·賴歇表示，德國將釋放1951萬桶戰(zhàn)略石油儲備。英國能源安全和凈零排放大臣埃德·米利班德說，英國將釋放約1350萬桶戰(zhàn)略石油儲備。荷蘭政府宣布，將釋放約536萬桶戰(zhàn)略石油儲備，約占該國戰(zhàn)略石油儲備的20%。

拉脫維亞、愛沙尼亞和立陶宛三國能源部11日發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布三國已準(zhǔn)備好動用石油儲備，將就向市場投放石油儲備制定具體國家決策，確定投放規(guī)模、時間等。

國際能源署數(shù)據(jù)顯示，2025年霍爾木茲海峽日均原油及石油產(chǎn)品運輸量約2000萬桶，約占全球海運石油貿(mào)易總量的25%，而繞行該海峽的替代運輸方案極為有限。

然而，霍爾木茲海峽近期發(fā)生的船只襲擊事件進(jìn)一步加劇了市場對供應(yīng)中斷的擔(dān)憂。國際油價近兩日顯著上漲，5月交貨的倫敦布倫特原油期貨價格12日盤中重回每桶100美元上方。

能否化解斷供風(fēng)險

從歷史經(jīng)驗來看，釋放戰(zhàn)略石油儲備通常能夠緩解短期市場沖擊，但難以改變長期供需格局。用一句話總結(jié)，石油儲備是“止痛膏”，而非“靈丹妙藥”。

2022年烏克蘭危機(jī)全面升級后，國際能源署曾組織成員國實施兩輪協(xié)同行動，累計釋放約1.827億桶石油儲備。這一舉措在短期內(nèi)緩解了供應(yīng)緊張預(yù)期，并在一定程度上壓低了油價。不過，2022年3月，美國宣布釋放大量戰(zhàn)略石油儲備，幾周后國際油價再次回升。

巴黎第九大學(xué)教授、能源與原材料地緣政治研究中心主任帕特里斯·若弗龍在接受法國《世界報》采訪時認(rèn)為，2022年的情況已經(jīng)證明，“釋放儲備旨在彌補(bǔ)物理供應(yīng)的暫時中斷，無法持續(xù)吸收地緣政治沖擊”。

市場普遍認(rèn)為，庫存釋放的速度可能比總釋放量更具實際意義。若一個月釋放1億桶原油，相當(dāng)于每天釋放約330萬桶，僅占霍爾木茲海峽日常約2000萬桶原油運輸量的一小部分。

睿咨得能源公司分析師若熱·萊昂認(rèn)為，釋放儲備是各國對沖市場動蕩的有限手段之一，只能帶來“暫時”緩解，關(guān)鍵仍取決于霍爾木茲海峽通航情況。

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編輯：張瑤

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