匯聚全球南方磅礴力量——《“金磚合作”推動全球南方攜手共進(jìn)》智庫報告解析

新華財經(jīng)里約熱內(nèi)盧7月17日電（記者陳怡、朱文哲、趙熠煊）7月16日，新華社國家高端智庫在巴西里約熱內(nèi)盧面向全球發(fā)布《“金磚合作”推動全球南方攜手共進(jìn)》智庫報告。報告全面梳理金磚合作機(jī)制發(fā)展歷程，系統(tǒng)展現(xiàn)金磚合作的輝煌成就與時代價值，在學(xué)理層面總結(jié)全球南方國家實(shí)現(xiàn)共同繁榮的實(shí)踐路徑，彰顯了金磚國家作為全球南方“第一方陣”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

報告認(rèn)為，金磚合作機(jī)制秉持“互尊互諒、主權(quán)平等、團(tuán)結(jié)民主、開放包容、深化合作、協(xié)商一致”的金磚精神，構(gòu)建廣泛的合作網(wǎng)絡(luò)，匯聚全球南方磅礴力量，增強(qiáng)全球南方在國際事務(wù)中的話語權(quán)，推動國際秩序向公平正義演進(jìn)，助力全球南方實(shí)現(xiàn)共同繁榮，推動不同文明之間的交流互鑒。

金磚合作打造新興市場國家與發(fā)展中國家合作的典范

金磚國家合作機(jī)制自2006年啟動以來，從外長對話上升為領(lǐng)導(dǎo)人定期會晤，從經(jīng)濟(jì)對話平臺成長為涵蓋政治、外交、經(jīng)濟(jì)及人文等領(lǐng)域的綜合性戰(zhàn)略合作機(jī)制，已發(fā)展成為全球南方國家的重要合作平臺。

《“金磚合作”推動全球南方攜手共進(jìn)》智庫報告指出，在金磚精神指引下，金磚國家共同維護(hù)和平安全，共謀綠色創(chuàng)新發(fā)展，共同捍衛(wèi)公平正義，共同推動文明交流互鑒，成為推動全球治理變革的先鋒力量。

——“和平金磚”構(gòu)筑共同安全格局，使金磚國家在動蕩的國際環(huán)境中成為穩(wěn)定力量。金磚國家通過多層次政治與安全對話機(jī)制，在彼此核心利益問題上相互支持，就重大國際和地區(qū)問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)；通過建立各項工作機(jī)制與工作組，開展聯(lián)合演習(xí)、信息共享和技術(shù)合作等方式應(yīng)對反恐、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全威脅；通過新開發(fā)銀行這一重要平臺，為成員國及發(fā)展中國家在應(yīng)對各類危機(jī)中提供了大量人道主義援助。

——“創(chuàng)新金磚”推動科技驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)升級，提升金磚國家的經(jīng)濟(jì)韌性與產(chǎn)業(yè)競爭力。報告指出，金磚國家憑借在5G、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及新能源領(lǐng)域的合作成果，構(gòu)建了高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動成員國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。數(shù)據(jù)表明，金磚國家在全球創(chuàng)新體系中的地位持續(xù)增強(qiáng)。金磚國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作網(wǎng)絡(luò)成員已超過30家，覆蓋中國、巴西、俄羅斯、南非等金磚成員國和伙伴國。中國發(fā)起成立的中國-金磚國家人工智能發(fā)展與合作中心著力加強(qiáng)金磚國家之間的產(chǎn)業(yè)對接和項目合作。

——“綠色金磚”探索可持續(xù)發(fā)展路徑，助力金磚國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，中國依托在新能源領(lǐng)域的豐富積累，積極支持各國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展：在南非，中國企業(yè)建成龍源南非德阿風(fēng)電項目；中廣核巴西TN風(fēng)電項目年發(fā)電量7.2億千瓦時；在埃及，正在建設(shè)本班光伏產(chǎn)業(yè)園……在節(jié)能環(huán)保方面，中國新能源車為金磚國家交通領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型提供了重要選擇，中國車企還積極在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠，帶動當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——“公正金磚”推動全球治理變革，強(qiáng)化發(fā)展中國家的國際代表性和話語權(quán)。報告指出，金磚國家以公平正義為引領(lǐng)，通過深化成員國在國際政治、經(jīng)濟(jì)與規(guī)則制定領(lǐng)域的協(xié)同實(shí)踐，不僅有效提升金磚國家在全球治理中的作用影響，強(qiáng)化發(fā)展中國家的國際代表性和話語權(quán)，還為全球治理未來變革指明了方向。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域支持世界貿(mào)易組織改革，并通過區(qū)域貿(mào)易協(xié)調(diào)，提升了金磚國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通；在安全領(lǐng)域，金磚國家強(qiáng)調(diào)通過對話協(xié)商解決熱點(diǎn)問題，明確反對單邊制裁和軍事干涉等霸凌行為；在金融領(lǐng)域，新開發(fā)銀行成為金磚國家合作的標(biāo)志性成就，為全球金融治理提供了可資借鑒的“金磚方案”，有效維護(hù)全球南方正當(dāng)權(quán)益，支持全球南方國家走好現(xiàn)代化道路。

——“人文金磚”促進(jìn)文化交流與民心相通，為全球治理體系注入了文化活力。2015年成立的金磚國家大學(xué)聯(lián)盟涵蓋各國60余所知名高校，截至2024年已促成跨國學(xué)術(shù)項目80余個。金磚國家專家論壇、金磚國家智庫論壇、金磚國家治國理政研討會等系列學(xué)術(shù)交流活動，為金磚合作提供了更加堅實(shí)的智力支持。金磚國家文化節(jié)、金磚國家電影節(jié)和音樂會、金磚國家博物館聯(lián)盟等一系列合作交流機(jī)制或活動品牌相繼建立。金磚國家媒體智庫高端論壇截至2025年已舉辦八屆，顯著提升了金磚國家及全球南方在全球信息治理中的話語權(quán)和影響力，成為全球南方發(fā)聲的全球性平臺。南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非洲-中國研究中心主任孟大為表示，此次金磚國家媒體智庫高端論壇匯聚了來自全球南方的聲音，體現(xiàn)了金磚合作推動全球南方攜手共進(jìn)的世界意義，未來可進(jìn)一步加強(qiáng)全球南方國家間的媒體智庫合作，共同推進(jìn)全球南方高質(zhì)量發(fā)展。

“大金磚合作”帶來高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇

2023年8月，在南非約翰內(nèi)斯堡舉辦的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤作出金磚擴(kuò)員的決定。金磚擴(kuò)員后，金磚大家庭總?cè)丝诔^全球人口的50%，對全球經(jīng)濟(jì)增長率貢獻(xiàn)超過50%，擴(kuò)員后的“金磚”分量更重，成色更足，帶來“大金磚合作”高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇。

智庫報告認(rèn)為，擴(kuò)員后的金磚國家在全球治理改革中展現(xiàn)更強(qiáng)議程設(shè)置能力，新成員國加入拓展了合作的地理覆蓋范圍和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢，有助于加強(qiáng)成員國的經(jīng)濟(jì)韌性，培育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。同時，金磚國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源供給多元化、基建物流合作等方面也展現(xiàn)出巨大潛力。

——數(shù)字轉(zhuǎn)型：打造智能經(jīng)濟(jì)新引擎。金磚國家正迎來數(shù)字轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇。新成員國的加入為金磚國家?guī)砹素S富的技術(shù)資源，中國等成員國在人工智能、5G、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，與新成員國在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的增長潛力與需求相輔相成，可通過聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與經(jīng)驗(yàn)分享，構(gòu)建自主可控的數(shù)字技術(shù)生態(tài)，為智能經(jīng)濟(jì)合作注入持久活力。擴(kuò)員后的金磚國家擁有全球近半數(shù)人口和快速增長的數(shù)字消費(fèi)市場，與原有成員國的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合，有望形成覆蓋跨境電商、數(shù)字金融、智慧城市等領(lǐng)域的合作網(wǎng)絡(luò)，并在數(shù)據(jù)安全、跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)字主權(quán)等議題上可望共同推動國際數(shù)字規(guī)則的優(yōu)化。

——能源合作：構(gòu)筑多元供給新優(yōu)勢。在全球能源格局加速重塑的背景下，“大金磚合作”在能源領(lǐng)域需整合成員國資源、技術(shù)與供需優(yōu)勢，開拓多元供給的合作新前景。新成員國的加入為金磚國家開啟了資源互補(bǔ)的廣闊前景。在傳統(tǒng)能源加工、光伏風(fēng)電新能源、儲能技術(shù)等領(lǐng)域，中國和沙特、阿聯(lián)酋等國可進(jìn)一步開展深度合作，推動相關(guān)國家的能源供給多元化。

——區(qū)域聯(lián)通：拓展互聯(lián)互通新網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)員后的金磚國家覆蓋亞非拉、中東及東南亞關(guān)鍵區(qū)域，具備整合基礎(chǔ)設(shè)施資源、協(xié)調(diào)區(qū)域政策與聯(lián)通全球市場的獨(dú)特優(yōu)勢。如埃及地處連接亞非歐三大洲的交通要道，印度尼西亞周邊海域是歐亞航線必經(jīng)之路。整合這些地理優(yōu)勢，能夠優(yōu)化全球物流網(wǎng)絡(luò)的布局，提升跨境貿(mào)易與運(yùn)輸?shù)男?，增?qiáng)成員國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)與外聯(lián)通能力。

意大利國際事務(wù)研究院高級研究員尼古拉·卡薩里尼表示，“金磚+”模式作為金磚多邊合作的重要創(chuàng)新，在當(dāng)前復(fù)雜的國際背景下，其取得的豐碩成果提振了各方信心，有效促進(jìn)了世界和平與發(fā)展。他認(rèn)為，未來金磚國家可與歐洲深化多領(lǐng)域、多形式的合作，共同譜寫人類歷史的新篇章。

“金磚+”匯聚全球南方磅礴力量

報告認(rèn)為，“金磚+”合作模式進(jìn)一步吸引更多全球南方國家參與，構(gòu)建了廣泛的合作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)全球南方在國際事務(wù)中的話語權(quán)，推動國際秩序向公平正義演進(jìn)，助力全球南方實(shí)現(xiàn)共同繁榮，也推動了不同文明之間的交流互鑒。

——多邊合作推動公平正義。當(dāng)前全球治理體系面臨深刻赤字，地緣沖突與熱點(diǎn)問題頻發(fā)，全球南方國家在安全與經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)不足，和平與發(fā)展訴求難以有效實(shí)現(xiàn)?！敖鸫u+”機(jī)制的開放性與包容性，使其成為全球南方在多邊合作中的戰(zhàn)略橋梁，機(jī)制以平等互利為原則，鼓勵全球南方國家在國際舞臺上表達(dá)自身訴求，增強(qiáng)了在全球安全與經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)。這種模式使金磚國家積極通過多邊協(xié)調(diào)賦能發(fā)展中國家，推動國際秩序向公平正義的方向演進(jìn)。

——聚焦發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同繁榮。全球南方為發(fā)展而起，因發(fā)展而興。擴(kuò)員后的金磚成員國與伙伴國通過“金磚+”機(jī)制，進(jìn)一步整合經(jīng)濟(jì)資源與市場潛力，為全球南方應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)治理赤字、實(shí)現(xiàn)共同繁榮奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)?！敖鸫u+”可以整合金磚成員國與伙伴國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合研發(fā)與產(chǎn)業(yè)對接，支持發(fā)展中國家從傳統(tǒng)制造業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，提升其經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。擴(kuò)員后的金磚成員國與伙伴國擁有龐大的市場潛力、獨(dú)特的資源優(yōu)勢、充沛的產(chǎn)能優(yōu)勢，為貿(mào)易投資合作提供了廣闊空間。

——共興文明實(shí)現(xiàn)多元和諧?！敖鸫u+”機(jī)制作為更廣泛全球南方國家合作的開放平臺，在全球各地區(qū)伙伴國加入后，已經(jīng)具備了構(gòu)建世界范圍文明交流網(wǎng)絡(luò)的空間。全球南方國家的文明遺產(chǎn)均可成為推動“金磚+”前行的深厚文化土壤。

“金磚+”機(jī)制可以響應(yīng)全球南方對文明多樣性的維護(hù)訴求，通過開放的文化合作和以平等對話為核心的文明交流模式，倡導(dǎo)“美人之美、美美與共”的文明理念，為發(fā)展中國家探索符合國情的現(xiàn)代化路徑提供文化自信，為全球文明對話提供新的理論框架，推動重塑全球文明對話范式。

巴西金融資訊集團(tuán)主席何塞·胡安·桑切斯等與會嘉賓表示，此次《“金磚合作”推動全球南方攜手共進(jìn)》智庫報告的發(fā)布，全面展現(xiàn)了金磚合作取得的豐碩成果，展望了未來廣闊的發(fā)展前景，對于夯實(shí)金磚國家間的信息與傳播基礎(chǔ)有著重要作用。（參與記者：李欣）

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編輯：劉潤榕

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