中國經(jīng)濟(jì)樣本觀察·縣域樣本篇 | 浙江小縣城如何煉成“國際范”？

新華財(cái)經(jīng)杭州6月24日電（記者朱涵）浙江省湖州市德清縣地處長三角腹地，東望上海，南接杭州，臨近太湖，是長三角“兩小時(shí)交通、經(jīng)濟(jì)、生活圈”的核心地帶。

近來，這座不足浙江陸域面積百分之一的小城頻頻引來世界目光——

這里是中國最大淡水珍珠深加工基地，5月份剛剛?cè)脒x全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)；以“洋家樂”為代表的高端民宿蓬勃發(fā)展，全國首部地方民宿管理辦法在此誕生；作為中國地理信息產(chǎn)業(yè)集聚度最高的區(qū)域之一，聯(lián)合國全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心在此落戶……

地方不大、人口不多的德清，如何培育出多個(gè)具有國際知名度的“領(lǐng)頭羊”產(chǎn)業(yè)，吸引大量外國游客？

外國投資者和游客紛至沓來

溯溪入湖，碧水千頃。走進(jìn)浙江德清小山漾珍珠生態(tài)養(yǎng)殖基地，整齊劃一的珍珠浮球橫鋪于湖面，河蚌在水下吐納生長，出產(chǎn)的珍珠晶瑩透亮。

乘船采珠、親手開蚌、觀摩深加工生產(chǎn)線……沉浸式參與體驗(yàn)后，前來考察的外國專家說：“一項(xiàng)延續(xù)800年的農(nóng)業(yè)技術(shù)，仍具有生命力和創(chuàng)造力，令人印象深刻?！?/p>

今年5月，德清淡水珍珠復(fù)合養(yǎng)殖系統(tǒng)被聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。目前全縣珍珠年深加工總量近100噸，占全國淡水珍珠總產(chǎn)量的10%左右，年產(chǎn)值超過70億元。

一座占地達(dá)6200平方米的歐詩漫珍珠博物院，成為德清對(duì)外展示淡水珍珠文化的新地標(biāo)。截至目前，博物院累計(jì)接待國內(nèi)外各種類型研學(xué)團(tuán)隊(duì)10余萬人次，每年開辦農(nóng)遺研學(xué)活動(dòng)120場(chǎng)以上。

莫干山，分布著德清95%以上的民宿，是德清向世界亮出的一張“綠色名片”。

夏日的莫干山，滿目蒼翠。來自英國、比利時(shí)等十多個(gè)國家的外國人在這里建起的“洋家樂”，格外引人矚目。來自尼泊爾的民宿主理人飛龍說：“第一次來到莫干山，我便愛上這里連綿的山脈?！?/p>

目前，莫干山有“洋家樂”20余家。在“洋家樂”的帶動(dòng)下，莫干山打響了高端生態(tài)休閑度假品牌，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?00家民宿發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2024年德清接待游客超2000萬人次，同比增長10.5%，其中外國游客較前一年增長約28%。

莫干山腳下，聯(lián)合國全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心坐落于德清地理信息小鎮(zhèn)的核心位置，這是聯(lián)合國在華設(shè)立的首個(gè)直屬專門機(jī)構(gòu)。

自2022年創(chuàng)新中心落戶以來，德清這座小縣城成了全球地理信息交流與合作的重要交匯點(diǎn)，依托創(chuàng)新中心的橋梁和紐帶作用，德清成立“世界地信之家”，目前已有尼日利亞、蒙古國等7個(gè)國家的地理信息相關(guān)機(jī)構(gòu)入駐。

目前德清已集聚“地信+”企業(yè)430余家，產(chǎn)值連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)翻番，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長超30%，已成為中國地信產(chǎn)業(yè)集聚度最高的區(qū)域之一。

“作為全國唯一在‘三產(chǎn)’領(lǐng)域均擁有國家級(jí)園區(qū)的縣，德清雖然經(jīng)濟(jì)體量不大，但發(fā)展均衡、質(zhì)量較高，頗具‘國際范’?！闭憬“l(fā)展規(guī)劃研究院副院長蘭建平說。

靠什么引來“世界流量”？

作為縣級(jí)市，德清是如何克服周邊大都市的“虹吸”效應(yīng)、引來“世界流量”的？

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，打造現(xiàn)代山水田園城市——

以德清淡水珍珠復(fù)合養(yǎng)殖系統(tǒng)為例，德清縣珍珠行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長、歐詩漫控股集團(tuán)總裁楊安全說，這個(gè)系統(tǒng)通過蚌、魚、水生生物的和諧共生，展現(xiàn)出生態(tài)良性循環(huán)與整體平衡，不僅很好保護(hù)了自然環(huán)境，更通過珍珠養(yǎng)殖、深加工帶動(dòng)就業(yè)。

“在莫干山，環(huán)保理念深入人心，人們可以為了保護(hù)一棵樹而改變房屋的規(guī)劃設(shè)計(jì)?！痹诘虑寰幼×?2年的德國人、裸心度假村區(qū)域總經(jīng)理明澤說，他在這座城市看見了美麗與經(jīng)濟(jì)兼得的發(fā)展模式。

加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育力度，既關(guān)注基礎(chǔ)建設(shè)，也注重“軟服務(wù)”提升——

走進(jìn)德清地理信息小鎮(zhèn)，無人駕駛測(cè)試車輛正在城鄉(xiāng)穿梭。目前，德清已建成覆蓋全縣域的5G通信網(wǎng)和高精度地理信息網(wǎng)，全域949.3公里道路開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試，助力地信產(chǎn)業(yè)一路成長。

為落戶企業(yè)提供資源、場(chǎng)地、設(shè)備，引入保險(xiǎn)機(jī)制為化解成果轉(zhuǎn)化糾紛增加保障……德清通過構(gòu)建更優(yōu)的營商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。“今年3月，我們要引進(jìn)一位國際人才，在涉外企業(yè)服務(wù)群發(fā)了求助信息后，出入境管理大隊(duì)、外事、科技部門工作人員一同上門服務(wù)，開通了引才‘快車道’。”一家地理信息技術(shù)服務(wù)公司負(fù)責(zé)人說。

改革創(chuàng)新持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力——

從籌建莫干山第一家高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)民宿，到發(fā)布全國首部地方民宿管理辦法；從劃定莫干山民宿床位一萬張封頂?shù)纳鷳B(tài)管控紅線，到出臺(tái)全國首個(gè)《民宿管家職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定規(guī)范》……莫干山民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，是德清“改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上”的生動(dòng)注腳。

浙江省委黨校公共管理教研部副主任陳娟說：“德清的發(fā)展實(shí)踐證明，只有敢闖敢干敢試，才能在發(fā)展中保持先行。”

爭(zhēng)當(dāng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的“全優(yōu)生”

“爭(zhēng)當(dāng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的‘全優(yōu)生’”是德清對(duì)下一步發(fā)展目標(biāo)的定位。作為一個(gè)總面積936平方公里、常住人口56.1萬人的小城，在高質(zhì)量發(fā)展道路上如何進(jìn)一步破題？

要在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中“勇爭(zhēng)上游”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須“打頭陣”。

“‘地理信息+’‘人工智能+’，是德清標(biāo)識(shí)度較高的特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以提升對(duì)其他行業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)性和賦能性?！敝袊鴾y(cè)繪學(xué)會(huì)理事長宋超智表示。

根據(jù)計(jì)劃，德清將通過三年努力，引進(jìn)100個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，推動(dòng)“地理信息+”產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破600億元。

在推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，人才是基礎(chǔ)，更是關(guān)鍵。

近年來，德清抓住長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，深度融入長三角G60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊，引入莫干山地信實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)，成立3億元人才科創(chuàng)投資基金。今年，德清力爭(zhēng)引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，引進(jìn)碩博士高層次人才1000名、技能人才6000名。

文化賦能，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

“依托德清深厚的歷史文化底蘊(yùn)，我們要打造集珍珠養(yǎng)殖、文化體驗(yàn)、工業(yè)觀光、美容養(yǎng)生、互動(dòng)娛樂于一體的精品珍珠文化產(chǎn)業(yè)，將‘一顆明珠’背后的中華文化展現(xiàn)給全世界的消費(fèi)者?！睏畎踩f。

德清縣文化和廣電旅游體育局副局長董蕓蕓表示，德清將進(jìn)一步深挖文化資源，推動(dòng)民宿與休閑農(nóng)業(yè)、會(huì)展賽事、康養(yǎng)療愈等業(yè)態(tài)跨界融合發(fā)展，探索民宿助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

“人有德行 如水至清”是德清縣名的由來。著墨“綠水青山”，打造“金山銀山”，攜帶改革創(chuàng)新基因的德清，在國際化大舞臺(tái)上必將綻放新的光彩。

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編輯：王春霞

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