【高端訪談】搭建可持續(xù)信息披露生態(tài)“橋梁”——專訪國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)主席范易謀

新華財(cái)經(jīng)北京6月24日電（記者閆鵬）隨著全球?qū)沙掷m(xù)問題的關(guān)注，加強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)信息披露逐漸成為大勢(shì)所趨。2024年12月，中國財(cái)政部等九部門聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試行）》，拉開了國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)的序幕，中國企業(yè)可持續(xù)信息披露駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

圖為國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)主席范易謀（Emmanuel Faber）

近日，國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)主席范易謀（Emmanuel Faber）接受新華財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)表示，國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則（簡稱ISSB準(zhǔn)則）為投資者提供透明的可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息，幫助他們?cè)诳焖僮兓氖袌?chǎng)中識(shí)別跨時(shí)間維度的價(jià)值鏈風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，有助于資本市場(chǎng)的長期穩(wěn)定和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。ISSB期待更多“中國聲音”參與到全球可持續(xù)信息披露體系建設(shè)中來。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)信息可比可信

記者：2023年6月，ISSB發(fā)布首批兩項(xiàng)可持續(xù)披露準(zhǔn)則，為可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露提供全球基準(zhǔn)。為何要推進(jìn)全球可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)？

范易謀：ISSB已經(jīng)發(fā)布了首批兩項(xiàng)可持續(xù)披露準(zhǔn)則，分別是《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則S1號(hào)——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求》（IFRS S1）和《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則S2號(hào)——?dú)夂蛳嚓P(guān)披露》（IFRS S2）。這兩項(xiàng)準(zhǔn)則統(tǒng)稱為ISSB準(zhǔn)則，ISSB未來還會(huì)陸續(xù)制定發(fā)布更多準(zhǔn)則。

ISSB準(zhǔn)則為全球可比的可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露構(gòu)建了基礎(chǔ)框架，是可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露的全球基準(zhǔn)。在中國，《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試行）》的發(fā)布，拉開了國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)的序幕，并明確提出中國準(zhǔn)則以國際準(zhǔn)則（IFRS S1和IFRS S2）為基礎(chǔ)，制定體現(xiàn)國際準(zhǔn)則有益經(jīng)驗(yàn)、符合中國國情且能彰顯中國特色的國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則。

ISSB準(zhǔn)則和其他相關(guān)披露框架和標(biāo)準(zhǔn)都有明顯不同。一是ISSB準(zhǔn)則從設(shè)計(jì)制定之初就以支持強(qiáng)制實(shí)施為目的，以便支持各國將可持續(xù)披露納入強(qiáng)制披露規(guī)定和監(jiān)管范圍，保證披露質(zhì)量和決策有用性。二是體現(xiàn) “投資者重要性”，準(zhǔn)則要求披露能夠合理預(yù)期會(huì)影響企業(yè)前景的可持續(xù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇有關(guān)的能夠影響投資者決策的重要信息，相對(duì)于其他ESG、可持續(xù)披露要求，ISSB準(zhǔn)則精準(zhǔn)聚焦，能顯著降低企業(yè)披露負(fù)擔(dān)。三是ISSB準(zhǔn)則作為全球基準(zhǔn)，允許各個(gè)國家和地區(qū)根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定本國本地區(qū)準(zhǔn)則、加入適合各自國情的模塊。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)信息的全球可比，這對(duì)于打通整個(gè)可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)的資金瓶頸至關(guān)重要。全球可比的可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息使投資者能夠評(píng)估企業(yè)的可持續(xù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、開展的風(fēng)險(xiǎn)管理以及取得的績效，從而做出更明智的決策。這種透明度不僅提高了資本市場(chǎng)的效率，還將推動(dòng)資金流向具有長期價(jià)值的領(lǐng)域，有助于資本市場(chǎng)的長期穩(wěn)定和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

ISSB準(zhǔn)則有助中國資本市場(chǎng)對(duì)外開放

記者：ISSB準(zhǔn)則對(duì)于中國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展有何積極影響？將對(duì)中國資本市場(chǎng)帶來哪些影響？

范易謀：ISSB準(zhǔn)則在中國落地實(shí)施對(duì)中國高質(zhì)量發(fā)展帶來的是多維度、深層次的積極影響。首先，準(zhǔn)則為企業(yè)和投資者在可持續(xù)方面的架起直接溝通的橋梁，使投資者能夠獲取像財(cái)務(wù)報(bào)表那樣獲取企業(yè)編制的可持續(xù)披露信息，補(bǔ)齊了綠色低碳轉(zhuǎn)型等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域遇到的資金瓶頸和融資障礙在制度方面的短板。

其次，實(shí)施與ISSB準(zhǔn)則趨同的中國企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則，有望顯著提升中國企業(yè)在國際市場(chǎng)上的可持續(xù)信息披露透明度，有助于吸引更多國際資本流入中國市場(chǎng)，為很多行業(yè)進(jìn)一步提供的融資支持和估值錨定，整體上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

第三，ISSB準(zhǔn)則通過要求企業(yè)披露可持續(xù)信息來推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)綠色低碳等可持續(xù)管理，撬動(dòng)市場(chǎng)資金支持加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)和低碳轉(zhuǎn)型，為綠色低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更有利的融資環(huán)境和發(fā)展空間，推動(dòng)資源向清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的傾斜。

對(duì)于資本市場(chǎng)而言，ISSB準(zhǔn)則通過建立全球可比的可持續(xù)披露框架，將顯著提升中國企業(yè)在國際資本市場(chǎng)的透明度和可比性，從而增強(qiáng)其全球可見度與投資吸引力。

目前，全球已有36個(gè)國家和地區(qū)宣布采用或者正在將ISSB準(zhǔn)則引入其法律或監(jiān)管規(guī)定。這些國家和地區(qū)共占全球GDP的60%，占全球溫室氣體排放量的60%，占除美國以外全球資本市場(chǎng)總市值的80%。通過實(shí)施以全球基準(zhǔn)為基礎(chǔ)、彰顯中國特色的企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則，中國資本市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)更高水平的開放，進(jìn)一步提升其在全球市場(chǎng)中的地位、吸引力以及對(duì)本國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

值得一提的是，ISSB準(zhǔn)則與其他倡議和標(biāo)準(zhǔn)之間的互操作，如與歐洲可持續(xù)報(bào)告準(zhǔn)則（ESRS）和全球報(bào)告倡議（GRI）之間的互操作，將避免重復(fù)披露，有效降低企業(yè)披露成本。這一點(diǎn)對(duì)于那些在全球多個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營的企業(yè)而言尤為重要。

可持續(xù)信息披露期待更多“中國聲音”

記者：ISSB準(zhǔn)則如何體現(xiàn)對(duì)新興市場(chǎng)國家的兼容性？中國作為發(fā)展中國家對(duì)ISSB準(zhǔn)則以及全球可持續(xù)信息披露方面具有哪些貢獻(xiàn)和影響？

范易謀：ISSB充分理解不同國家和地區(qū)，不同類型的企業(yè)之間的可持續(xù)披露進(jìn)程并不同步。因此，我們?cè)贗SSB準(zhǔn)則中引入了相稱性機(jī)制，以確保全球不同市場(chǎng)的不同企業(yè)都能夠真正地開始使用準(zhǔn)則。同時(shí)，ISSB準(zhǔn)則也不要求編制者一開始就能按照所有規(guī)定披露，而是提供了一些過渡性豁免幫助編制者循序漸進(jìn)。

中國一直積極參與ISSB準(zhǔn)則制定。ISSB與中國一直保持著積極的溝通，我們十分重視中國在可持續(xù)披露全球議程中的作用。實(shí)際上，“中國聲音”已經(jīng)體現(xiàn)在ISSB準(zhǔn)則的很多規(guī)定中。

早在2021年，中國財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)就針對(duì)上述兩項(xiàng)準(zhǔn)則的原型稿積極提出意見。2022年12月，中國財(cái)政部與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)就成立北京辦公室簽署諒解備忘錄，北京辦公室為基金會(huì)在華設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)，與全球其他辦公室開展協(xié)調(diào)與合作。2023年，中國財(cái)政部牽頭成立跨部門工作專項(xiàng)工作組，在數(shù)十家中國企業(yè)中開展模擬測(cè)試，對(duì)多個(gè)行業(yè)的頭部企業(yè)開展深入調(diào)研，深入研究是否在中國引入ISSB準(zhǔn)則，并且在ISSB準(zhǔn)則制定過程中，中國企業(yè)也有很高的參與度。

2025年4月，財(cái)政部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——?dú)夂颍ㄔ囆校ㄕ髑笠庖姼澹贰Ｎ覀冎С种袊訧SSB準(zhǔn)則為基礎(chǔ)制定國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則，氣候準(zhǔn)則征求意見稿的發(fā)布彰顯了中國在提升氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量與透明度方面的決心，為增強(qiáng)全球信息披露可比性作出了貢獻(xiàn)。

今年7月初，我們即將發(fā)布可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（簡稱“SASB準(zhǔn)則”）的9+41征求意見稿，期待中國的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、企業(yè)和投資者能夠深入?yún)⑴c、積極回應(yīng)，對(duì)全球可持續(xù)信息披露貢獻(xiàn)更多“中國聲音”。

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編輯：胡晨曦

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