促開(kāi)放優(yōu)供給育創(chuàng)新 擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)新舉措呼之欲出

新華財(cái)經(jīng)北京9月9日電（記者 王舒嫄）服務(wù)消費(fèi)是促進(jìn)供給優(yōu)化、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要牽引力。今年以來(lái)，支持服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的舉措持續(xù)加碼，新的支持舉措呼之欲出。商務(wù)部近日透露，將于9月出臺(tái)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策舉措。

記者日前獲悉，這些政策舉措將著力增加高品質(zhì)服務(wù)供給，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開(kāi)放，推動(dòng)將露營(yíng)、民宿、物業(yè)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)消費(fèi)條目納入鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，培育新型消費(fèi)、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景等。專家認(rèn)為，上述舉措的出臺(tái)有利于進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力，為商旅文體健融合發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

服務(wù)消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到1.5萬(wàn)美元左右時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將加快從商品消費(fèi)主導(dǎo)向服務(wù)消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。我國(guó)人均GDP已超過(guò)1.3萬(wàn)美元，服務(wù)消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。

“當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)需求正處于加速釋放期，居民更愿意在滿足自身精神需要的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域增加支出，文化、休閑、旅游、養(yǎng)老、健身、醫(yī)療等方面的服務(wù)消費(fèi)存在巨大發(fā)展空間。”商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長(zhǎng)董超在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

上述觀點(diǎn)可以從相關(guān)數(shù)據(jù)得到驗(yàn)證。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)6.2%，增速高于商品零售額3個(gè)百分點(diǎn)；居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)7.4%，對(duì)人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)63%。

商務(wù)部研究院研究員高寶華在接受記者采訪時(shí)表示，2024年，我國(guó)居民人均服務(wù)消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重為46.1%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)還有較大增長(zhǎng)空間，應(yīng)作為消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的重要抓手。

中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，目前，服務(wù)消費(fèi)在我國(guó)居民人均消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中的占比低于50%，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，有利于進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力。有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵(lì)，穩(wěn)固信貸支持力度，并加快發(fā)展債券、股權(quán)等多元化融資渠道，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)供給企業(yè)的金融資源投入。

優(yōu)化提升服務(wù)供給能力

今年以來(lái)，支持服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的政策舉措不斷推出。3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》；4月，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)2025年工作方案》；5月，人民銀行設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、教育等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持……

新的政策措施也“呼之欲出”。商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平近日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上透露，商務(wù)部將于9月出臺(tái)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施，統(tǒng)籌利用財(cái)政、金融等手段，優(yōu)化提升服務(wù)供給能力，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量。

在豐富服務(wù)供給方面，高寶華認(rèn)為，相關(guān)政策將著力增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。從對(duì)外開(kāi)放看，相關(guān)政策將推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開(kāi)放；從對(duì)內(nèi)放開(kāi)看，相關(guān)政策將圍繞“一老一小”、餐飲、家政等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展提質(zhì)惠民活動(dòng)，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。

在創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景方面，董超表示，相關(guān)政策將在培育新型消費(fèi)、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景等方面加大支持力度，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給滿足居民服務(wù)消費(fèi)需求。比如，培育一批首發(fā)中心、首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，大力發(fā)展入境消費(fèi)、“人工智能+消費(fèi)”和“IP+消費(fèi)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景。

“隨著這些政策舉措逐步落地、新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)消費(fèi)增速有望進(jìn)一步提高?！备邔毴A說(shuō)。

促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

業(yè)內(nèi)人士表示，隨著新的擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)政策措施出臺(tái)，文旅行業(yè)有望迎來(lái)新一輪提振契機(jī)。相關(guān)政策輻射效應(yīng)將滲透上下游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大投資、優(yōu)化服務(wù)流程，精準(zhǔn)對(duì)接居民高質(zhì)量服務(wù)消費(fèi)的需求，進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力。

此外，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與服務(wù)消費(fèi)的結(jié)合將更加緊密，“養(yǎng)老+文旅”融合業(yè)態(tài)興起，康養(yǎng)旅居、溫泉療養(yǎng)度假等產(chǎn)品受青睞。

政策的持續(xù)發(fā)力，將為商旅文體健融合發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。南京大學(xué)長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)顧江表示，從供給側(cè)看，這種融合模式能打破產(chǎn)業(yè)壁壘，促進(jìn)文化、旅游、體育與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，顯著提升產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與韌性；從需求側(cè)看，融合發(fā)展通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，可緩解文旅市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾，拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

從企業(yè)角度看，華泰證券分析認(rèn)為，具備穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)能力、先行完成供應(yīng)鏈優(yōu)化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型、布局全域流量生態(tài)體系且擁有全球視野的連鎖服務(wù)龍頭，將在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角。這類企業(yè)不僅能憑借核心優(yōu)勢(shì)提升市場(chǎng)占有率，更有望引領(lǐng)行業(yè)整合，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)向更高效、更優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

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編輯：劉潤(rùn)榕

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