精準施策有后手 多措并舉穩(wěn)外貿

新華財經(jīng)北京8月15日電（記者 王舒嫄）前7個月我國外貿同比增速較上半年有所加快。站在當前時點，外貿政策如何進一步發(fā)力穩(wěn)住基本盤，受到市場廣泛關注。

專家認為，穩(wěn)外貿相關政策將從加大融資支持力度、優(yōu)化出口退稅等方面精準施策，同時還將持續(xù)擴大高水平對外開放，繼續(xù)高水平建設自貿試驗區(qū)等開放平臺。這些政策長短相濟，將助力穩(wěn)定預期、推進外貿產(chǎn)業(yè)轉型升級。

加大金融支持力度

對于下一階段外貿形勢，專家判斷外部市場不確定性因素仍較多，外貿企業(yè)仍將承壓前行，應加大對受沖擊較大外貿企業(yè)的融資支持力度。

實際上，今年以來，多部門出臺了支持外貿發(fā)展的相關金融政策。例如，今年5月，金融監(jiān)管總局等八部門發(fā)布的《支持小微企業(yè)融資的若干措施》提出，加大對跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)小微企業(yè)的金融支持。鼓勵開展跨境人民幣“首辦戶”拓展行動，滿足小微外貿企業(yè)匯率避險需求。

金融機構著力推進政策落實落細，創(chuàng)新服務模式，助力外貿企業(yè)抓訂單、拓市場、穩(wěn)客戶。比如，中國銀行發(fā)布了《中國銀行金融支持跨境貿易便利化綜合服務方案》，聚焦跨國經(jīng)營企業(yè)、中小微外貿企業(yè)、跨境電商等重點客群，提供定制化、差異化服務。

中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長劉向東認為，幫助受沖擊較大的外貿企業(yè)渡過難關，金融機構大有可為。金融機構應保障外貿企業(yè)合理融資需求，優(yōu)化對外貿企業(yè)的匯率避險服務，助推外貿企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗，發(fā)揮好小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制作用，推動低成本資金直達小微外貿企業(yè)。

對外經(jīng)濟貿易大學校長趙忠秀建議，政策性金融機構可以推出新型政策性金融工具，定向支持外貿企業(yè)。推動銀行創(chuàng)新對外貿企業(yè)支持形式，“一企一策”制定特色金融服務方案。

優(yōu)化出口退稅政策

除了加強金融支持力度，優(yōu)化出口退稅政策也是穩(wěn)外貿的重要工具。專家表示，合理的退稅政策有助于提升外貿企業(yè)競爭力、優(yōu)化外貿結構，促進外貿產(chǎn)業(yè)轉型升級。

國家稅務總局局長胡靜林此前介紹，2021年至2024年，全國稅務部門辦理的出口退稅年均增長6.6%，按可比口徑，今年上半年增速進一步提升至7.1%，反映出在錯綜復雜的形勢下中國外貿出口的強勁韌性。

近年來，我國不斷完善出口退稅長效化服務措施，持續(xù)開展退稅政策精準推送，優(yōu)化退稅申報“智能自檢”服務，落實申報表單“免填報”、申報事項全程“網(wǎng)上辦”。全國出口企業(yè)正常出口退稅的平均辦理時間已縮短至6個工作日內，其中一、二類出口企業(yè)的平均辦理時間進一步壓縮至3個工作日內。

對外經(jīng)濟貿易大學國家對外開放研究院教授藍慶新表示，可考慮進一步縮短平均退稅時間，探索試點“即出即退”新模式。他建議，加強相關部門之間的數(shù)據(jù)直聯(lián)共享，實現(xiàn)信息互通和實時更新，縮短退稅周期，緩解企業(yè)的墊資壓力，提高企業(yè)的資金使用效率。

高水平建設自貿試驗區(qū)

穩(wěn)外貿還要從制度改革方面發(fā)力，持續(xù)推進高水平對外開放，不斷提升外貿產(chǎn)業(yè)競爭力。其中，高水平建設自貿試驗區(qū)，更好對接高標準國際經(jīng)貿規(guī)則是重點。

今年以來，一系列支持自貿區(qū)高水平建設的政策陸續(xù)落地。比如，今年7月發(fā)布的《國務院關于做好自由貿易試驗區(qū)全面對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則推進高水平制度型開放試點措施復制推廣工作的通知》列出77條需復制推廣的試點措施，涵蓋服務貿易、貨物貿易、數(shù)字貿易、知識產(chǎn)權保護、政府采購領域改革、“邊境后”管理制度改革、風險防控等方面。

商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員白明表示，自貿試驗區(qū)開放政策舉措有望加碼。自貿試驗區(qū)要結合自身資源稟賦，在擴大高水平開放中爭當新的“排頭兵”。藍慶新建議，自貿試驗區(qū)繼續(xù)壓縮限制性措施，及時總結成功經(jīng)驗并形成可復制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。

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編輯：劉潤榕

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