【碳路司南·ESG圓桌會】企業(yè)ESG治理如何賦能公司價值躍遷？

隨著環(huán)境、社會和治理（ESG）理念在資本市場加速滲透，企業(yè)紛紛通過設(shè)立專門ESG管理委員會加強內(nèi)部ESG治理能力，然而如何化解“形備而神不至”，ESG管理委員會如何與董事會等組織協(xié)同？由新華財經(jīng)《高端訪談》聯(lián)合綠色金融60人論壇（GF60）推出的《碳路司南·ESG圓桌會》，邀請業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行深入探討。

本期圓桌嘉賓

邱慈觀：GF60專家委員、上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院教授

黃峰：上海市外商投資協(xié)會會長

馮楠：全球賦能可持續(xù)倡議組織（GeSI）中國區(qū)主任

新華財經(jīng)：如何理解構(gòu)建系統(tǒng)化ESG治理體系對企業(yè)實現(xiàn)長期價值的作用？

邱慈觀：構(gòu)建系統(tǒng)化ESG治理體系的首要任務(wù)是在企業(yè)層面確立ESG的戰(zhàn)略地位，目前主流的治理模式包括由董事會直接領(lǐng)導(dǎo)、授權(quán)現(xiàn)有部門或?qū)I(yè)委員會兼管、設(shè)立專職的ESG委員會等，來幫助企業(yè)系統(tǒng)性推進(jìn)ESG工作。

在實踐中，系統(tǒng)化的ESG治理體系通常包括幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：首先是制定企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；其次是圍繞目標(biāo)制定涵蓋短、中、長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，合理配置資源以推動戰(zhàn)略落實，并通過績效監(jiān)督機制及時跟進(jìn)執(zhí)行進(jìn)度；最后通過定期的信息披露，確保對內(nèi)對外的透明度和問責(zé)機制。

滬深北交易所《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引》和歐盟可持續(xù)發(fā)展報告準(zhǔn)則（ESRS）均采用“雙重重要性”原則，涵蓋兩個維度：一是財務(wù)重要性，二是影響重要性。這種“雙重”視角有助于企業(yè)更全面識別責(zé)任邊界和關(guān)鍵利益相關(guān)方，統(tǒng)籌考慮內(nèi)外部ESG因素。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)可結(jié)合指引中的ESG議題和IRO（影響、風(fēng)險、機遇）框架，系統(tǒng)評估各議題的潛在影響與風(fēng)險機遇，制定更有針對性的ESG管理策略。

在“雙重重要性”原則下，企業(yè)必須要在財務(wù)影響性和非財務(wù)影響性之間求取平衡，不能只考慮會影響其內(nèi)部盈利性的ESG因素，還需考慮會影響其外部利益相關(guān)方福祉的ESG因素。尤其當(dāng)某個ESG因素對企業(yè)內(nèi)外部的影響有所沖突時，如何求取平衡、平衡到哪個程度等就會測試出企業(yè)的ESG能力和堅持。

馮楠：我們正在經(jīng)歷一個重要轉(zhuǎn)型階段。過去，ESG主要服務(wù)于合規(guī)，尤其是在報告披露、標(biāo)準(zhǔn)遵循方面。不過，如今ESG正成為企業(yè)價值體系的一部分，直接影響業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、資本獲取與品牌建設(shè)。

“雙重重要性”原則，進(jìn)一步強調(diào)企業(yè)的雙向角色。一方面，企業(yè)要識別氣候變化、政策監(jiān)管等外部因素對自身財務(wù)的影響；另一方面，也要評估企業(yè)自身對社會與自然系統(tǒng)的正負(fù)影響，這不再是被動防御，而是主動“賦能”外部系統(tǒng)。

我們內(nèi)部已完成了一次戰(zhàn)略定位的轉(zhuǎn)型，將組織英文名“Global E-Sustainability Initiative”中的“E”從“electronic”轉(zhuǎn)變?yōu)椤癳nabling”，即“賦能”。這意味著，信息與通信技術(shù)（ICT）行業(yè)不只是綠色治理的踐行者，更是全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的推動者。我們曾發(fā)布研究指出，數(shù)字技術(shù)可為全球減排貢獻(xiàn)15%的潛力，這正是“責(zé)任邊界”積極外擴的最好例證。

新華財經(jīng)：近年來，越來越多大型企業(yè)在董事會層級設(shè)立ESG或可持續(xù)發(fā)展管理委員會以強化治理能力，這一趨勢的背后有哪些關(guān)鍵驅(qū)動因素？

邱慈觀：大型企業(yè)在董事會層級設(shè)立ESG或可持續(xù)發(fā)展管理委員會的趨勢，主要受到四個關(guān)鍵因素的驅(qū)動。

一是法規(guī)因素。隨著全球ESG監(jiān)管框架的持續(xù)完善，越來越多國家和地區(qū)要求企業(yè)設(shè)立可持續(xù)發(fā)展委員會等治理架構(gòu)。為滿足合規(guī)要求，企業(yè)必須建立相應(yīng)的ESG治理機制。

二是利益相關(guān)方因素。機構(gòu)投資者，特別是具ESG偏好的國際資本（如挪威主權(quán)財富基金），將ESG治理作為重要投資考量。為滿足這些核心利益相關(guān)方的要求，企業(yè)需要建立相應(yīng)的ESG制度框架。

三是企業(yè)自身驅(qū)動因素。企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)化的ESG治理體系不僅有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，還能打造差異化競爭優(yōu)勢，有效降低合規(guī)風(fēng)險、提升運營效率，增強融資能力與客戶吸引力，進(jìn)而帶來可持續(xù)的財務(wù)回報和長期競爭力。

四是來自同業(yè)壓力的因素。當(dāng)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)率先建立完善的ESG治理架構(gòu)并定期披露報告時，將產(chǎn)生顯著的示范效應(yīng)和競爭壓力，促使企業(yè)主動加快布局，避免在資本市場、客戶選擇和品牌聲譽等方面處于競爭劣勢，是基于“見賢思齊”的主動提升動機。

這四個驅(qū)動因素并非相互排斥，它們往往同時存在，相互疊加和協(xié)同促進(jìn)。

馮楠：我認(rèn)為，這一趨勢源于三大驅(qū)動力：

首先是商業(yè)邏輯的重構(gòu)。企業(yè)開始意識到，ESG不是可有可無的“附屬議題”，而是影響客戶信任、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、產(chǎn)品創(chuàng)新乃至市場準(zhǔn)入的核心變量。ESG治理越早前置，未來轉(zhuǎn)型成本越低。

其次是資本市場的深度介入。ESG的提出本身就是資本市場關(guān)注長期風(fēng)險的產(chǎn)物。從2004年聯(lián)合國《Who Cares Wins（在乎者贏）》報告，到如今全球資產(chǎn)管理巨頭紛紛將ESG納入投資決策，ESG已成為影響估值和融資的重要標(biāo)準(zhǔn)。

最后是全球政策的硬約束加速落地。歐盟企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令（CSRD）、碳邊界調(diào)解機制（CBAM）、供應(yīng)鏈盡責(zé)機制等法規(guī)，正在將ESG從“軟倡導(dǎo)”變?yōu)椤坝查T檻”。沒有系統(tǒng)回應(yīng)，企業(yè)將難以參與國際價值鏈。

越來越多國際企業(yè)在董事會中設(shè)立“可持續(xù)發(fā)展董事”或首席可持續(xù)發(fā)展官（CSO），直接參與戰(zhàn)略規(guī)劃、監(jiān)督風(fēng)險管理、制定倫理規(guī)范。ESG治理正從“外設(shè)”升級為“主板”。

新華財經(jīng)：有效的ESG管理委員會應(yīng)承擔(dān)哪些核心職責(zé)？在企業(yè)治理體系中，應(yīng)如何推動ESG管理委員會與董事會、管理層及相關(guān)職能部門之間的協(xié)同聯(lián)動？

邱慈觀：我認(rèn)為，一個較為理想的系統(tǒng)化ESG治理體系應(yīng)具備“四個層級”。

第一層級是企業(yè)的監(jiān)督單位，通常設(shè)在董事會下方，形成一個ESG可持續(xù)發(fā)展委員會。該委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)ESG工作的整體方向與具體落實。

第二層級是ESG可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)的首席執(zhí)行官（CEO）或是現(xiàn)今很多企業(yè)設(shè)立的首席可持續(xù)發(fā)展官牽頭組成。其職責(zé)包括協(xié)助制定企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上制定短中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，同時負(fù)責(zé)資源配置以及推動戰(zhàn)略落實。

第三層級是ESG可持續(xù)發(fā)展顧問委員會。該委員會常常主要由外部專家構(gòu)成，通常來自相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)、法律方面的專家等，為企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展議題上提供咨詢建議。

第四層級是ESG可持續(xù)發(fā)展辦公室，作為企業(yè)內(nèi)部的專職單位，負(fù)責(zé)ESG相關(guān)工作的具體執(zhí)行與協(xié)調(diào)，包括統(tǒng)籌各ESG議題的內(nèi)外部溝通、具體運營等。

以企業(yè)碳核算為例，企業(yè)碳核算需要自身的碳排放數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)分散在各部門，初次碳核算常因不清楚數(shù)據(jù)所在而難以匯總，過程復(fù)雜、周期較長。在此背景下，如螞蟻集團(tuán)的實踐就為企業(yè)的碳管理提供了有益的參考。該公司的ESG治理體系依據(jù)四個層級搭建，碳核算工作由第二層級的ESG可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組列入戰(zhàn)略規(guī)劃項目，第三層級的ESG可持續(xù)發(fā)展顧問委員會提供方向性指引，再由第四層級的ESG可持續(xù)發(fā)展辦公室具體落實。

馮楠：有效的ESG管理委員會，不應(yīng)只是一個合規(guī)披露的“匯報窗口”，而應(yīng)成為推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“戰(zhàn)略引擎”。

首先，企業(yè)需要設(shè)立規(guī)范化、專業(yè)化的ESG委員會或部門，統(tǒng)籌收集和分析企業(yè)內(nèi)外部可持續(xù)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，完成標(biāo)準(zhǔn)化信息披露，這是ESG治理的基礎(chǔ)工作。

但更關(guān)鍵的是，企業(yè)必須將ESG治理由“合規(guī)導(dǎo)向”提升為“價值導(dǎo)向”，使其參與戰(zhàn)略制定、創(chuàng)新驅(qū)動與業(yè)務(wù)規(guī)劃。例如，在產(chǎn)品設(shè)計、供應(yīng)鏈優(yōu)化和運營模式轉(zhuǎn)型等方面，ESG應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用。

我們觀察到，許多全球領(lǐng)先的ICT企業(yè)，如華為、IBM、AT&T等，已將ESG治理提升至董事會層級，設(shè)立可持續(xù)發(fā)展董事或首席可持續(xù)發(fā)展官。這些角色往往還覆蓋統(tǒng)籌采購、合規(guī)等關(guān)鍵職能，全面管理包括“范圍三”（Scope 3）在內(nèi)的溫室氣體排放，反映出企業(yè)對ESG系統(tǒng)性治理的重視。

實現(xiàn)組織協(xié)同的關(guān)鍵在于“橫向整合+縱向貫通”：橫向上，ESG委員會需與財務(wù)、法務(wù)、研發(fā)、運營等部門密切配合，將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融入日常運營；縱向上，則要成為董事會與執(zhí)行團(tuán)隊之間的橋梁，確保戰(zhàn)略決策能有效落地。

簡而言之，ESG管理委員會應(yīng)成為企業(yè)長期價值與綠色競爭力的策源地。

新華財經(jīng)：跨國企業(yè)在ESG治理體系建設(shè)方面積累了哪些值得借鑒的經(jīng)驗？如何更好地推動跨國企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用？

黃峰：跨國公司是較早將ESG理念引入中國的企業(yè)群體，從治理結(jié)構(gòu)來看，許多跨國公司已在董事會或高管層面設(shè)立專門的ESG治理委員會，明確專人、專班統(tǒng)籌推動ESG戰(zhàn)略制定、目標(biāo)設(shè)定和信息披露。這種機制不僅確保ESG與企業(yè)戰(zhàn)略的高度融合，也增強了企業(yè)在供應(yīng)鏈、投資者關(guān)系和社會責(zé)任方面的透明度和執(zhí)行力。

上海市外商投資協(xié)會從去年開始將ESG工作列為協(xié)會兩項重點工作之一。這背后既有企業(yè)主動提升治理能力的需求，也與政策驅(qū)動密切相關(guān)。上海市商務(wù)委員會2024年出臺《加快提升本市涉外企業(yè)環(huán)境、社會和治理（ESG）能力三年行動方案》，這是上海市政府首次發(fā)布的ESG專項政策，明確提出要推動企業(yè)在ESG管理、信息披露和可持續(xù)發(fā)展方面實現(xiàn)系統(tǒng)化提升。協(xié)會作為牽頭單位，也積極配合上海市政府推進(jìn)相關(guān)工作。

為此，我們從兩方面著力：一是在協(xié)會內(nèi)部成立“跨國公司地區(qū)總部ESG分會”，推動跨國公司在華總部發(fā)布本地化ESG報告；二是在去年年底成功舉辦首屆外商投資企業(yè)ESG論壇，并發(fā)布了首批十家跨國公司中國區(qū)ESG報告優(yōu)秀案例，這些案例充分體現(xiàn)了跨國企業(yè)將全球ESG標(biāo)準(zhǔn)與中國市場需求相結(jié)合的能力，值得本土企業(yè)借鑒。

新華財經(jīng)：中國企業(yè)在推動構(gòu)建ESG治理體系及可持續(xù)管理委員會方面還面臨哪些挑戰(zhàn)？對未來企業(yè)ESG治理發(fā)展有哪些建議？

邱慈觀：目前來看，董事會和高管對ESG議題的認(rèn)知程度仍有待加強，我們需要更多、更深入地探討，特別是圍繞企業(yè)自身ESG議題的系統(tǒng)性討論。這對于提升企業(yè)高層對ESG的認(rèn)知和行動意愿至關(guān)重要。

其次，企業(yè)需要明確自身的ESG目標(biāo)，并制定相應(yīng)的戰(zhàn)略路徑。這一過程不僅應(yīng)由董事會和管理層主導(dǎo)，也應(yīng)鼓勵員工廣泛參與。在目標(biāo)設(shè)定過程中，企業(yè)應(yīng)考慮與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行銜接。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)需要進(jìn)一步制定具體戰(zhàn)略、分解行動計劃、設(shè)置關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI），并合理配置資源，以更好地實現(xiàn)目標(biāo)。

我們還需正視企業(yè)在實踐ESG過程中遇到的困難。只有真正理解這些挑戰(zhàn)，才能找到有效的解決路徑。企業(yè)在落實ESG過程中面臨的阻力往往來源于理念、能力、制度、資源等多個層面，因此必須給予更多關(guān)注與支持。

更重要的是，ESG理念的深化不僅是企業(yè)內(nèi)部的事情，也應(yīng)成為整個社會的共識。這意味著ESG不能只停留在專家學(xué)者或企業(yè)內(nèi)部工作小組的認(rèn)知層面，而應(yīng)成為全民理解和參與的議題。

馮楠：中國企業(yè)正在經(jīng)歷從“理念導(dǎo)入”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。過去十年，中國企業(yè)在聯(lián)合國氣候大會等國際舞臺上的參與持續(xù)增強，初期更多強調(diào)企業(yè)社會責(zé)任和公益導(dǎo)向。但從第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP28）開始，越來越多企業(yè)開始強調(diào)自身技術(shù)與解決方案在全球可持續(xù)發(fā)展中的貢獻(xiàn)。這標(biāo)志著中國企業(yè)從“合規(guī)導(dǎo)向”邁向“價值導(dǎo)向”，并逐步轉(zhuǎn)向“外部賦能”的角色定位。

不過，轉(zhuǎn)型也伴隨挑戰(zhàn)。隨著全球ESG合規(guī)門檻不斷提高，企業(yè)在推進(jìn)國際化過程中面臨全球報告倡議（GRI）、可持續(xù)會計標(biāo)準(zhǔn)委員會（SASB）等多個標(biāo)準(zhǔn)體系的適配壓力。

為此，建議中國企業(yè)可從三方面發(fā)力：

第一，將ESG真正納入公司發(fā)展戰(zhàn)略，視為推動核心業(yè)務(wù)的杠桿；

第二，建立適應(yīng)自身實際的標(biāo)準(zhǔn)體系和數(shù)據(jù)披露路徑，避免照搬西方模板；

第三，增強“綠色自信”，通過國際通用語言講好中國方案，推動中國技術(shù)、產(chǎn)品在全球可持續(xù)發(fā)展中的影響力。

“數(shù)字+綠色”的融合為中國企業(yè)提供了躍升空間。通過系統(tǒng)路徑參與全球ESG治理，中國企業(yè)完全有能力成為未來可持續(xù)發(fā)展舞臺的關(guān)鍵力量。

黃峰：我們希望今后能夠持續(xù)與企業(yè)共同努力，推動跨國公司在中國進(jìn)一步深化ESG實踐與信息披露工作。為此，協(xié)會已先后設(shè)立了綠色低碳峰會、城市更新峰會、可持續(xù)消費分會、公益和志愿服務(wù)分會以及跨國公司地區(qū)總部ESG分會。這些分會不僅在ESG實踐和信息報告方面為企業(yè)提供有力支撐，也搭建了一個促進(jìn)企業(yè)間交流合作、共同提升的良好生態(tài)圈。

2025年，協(xié)會在ESG工作的推進(jìn)上將繼續(xù)發(fā)揮ESG推廣矩陣的重要作用，為會員企業(yè)提供更多元化的合作機會。我們計劃于年底舉辦第二屆跨國公司地區(qū)總部ESG報告發(fā)布活動，并進(jìn)一步擴大報告和案例的發(fā)布范圍，推動更多跨國公司將其在中國的優(yōu)秀實踐納入全球ESG報告，同時鼓勵發(fā)布更多獨立的中國區(qū)ESG報告。希望通過這些努力，能讓更多外資企業(yè)、中國國有企業(yè)和民營企業(yè)共享經(jīng)驗、互學(xué)互鑒，共同推動中國ESG工作的高質(zhì)量發(fā)展。

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編輯：葛佳明

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