六部門推出19項舉措提振消費 為三大重點領域注入金融動能

新華財經(jīng)北京6月24日電（記者 翟卓）為完善擴大消費長效機制，更好滿足消費領域金融服務需求，近日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

業(yè)內(nèi)人士表示，《意見》明確了當前金融支持消費增長的方向和重點，全面構建起支持提振消費的多層次金融服務體系，有助于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類金融資源，引導金融機構從消費供給和需求兩端強化金融服務，滿足經(jīng)營主體和消費者多樣化融資需求，從而推動擴大高質(zhì)量消費供給，助力釋放消費增長潛能。

——以19項舉措為3大重點領域注入金融動能

提振消費是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的關鍵點。當前，外部環(huán)境劇烈變化，高度不確定性持續(xù)壓制全球需求，外需對經(jīng)濟增長的支撐作用趨弱，我國經(jīng)濟正在加速向以內(nèi)需為主導的增長模式轉(zhuǎn)型，消費已成為構建新發(fā)展格局的重要引擎。

《意見》從支持增強消費能力、擴大消費領域金融供給、挖掘釋放居民消費潛力、促進提升消費供給效能、優(yōu)化消費環(huán)境和政策支撐保障等六個方面提出19項重點舉措，為更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用提供有力金融支撐。

在重點領域方面，中央《提振消費專項行動方案》明確，要聚焦商品消費、服務消費、新型消費等重點領域，精準發(fā)力激活消費市場潛力。由此，《意見》也將上述三個作為金融支持消費的重點領域。

具體來看，當前我國商品消費已較為充分，在以舊換新政策推動下，耐用品消費已經(jīng)達到相當高的水平，2024年商品消費支出占GDP比重已與美國基本相當。

由此在推動擴大商品消費方面，《意見》提出，圍繞重點場景和重點人群，創(chuàng)新優(yōu)化消費信貸產(chǎn)品，滿足消費者差異化、個性化消費需求，繼續(xù)做好消費品以舊換新金融服務，強化金融支持外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷力度，擴大外貿(mào)優(yōu)品消費。

而在服務消費方面，有受訪人士表示，當前這一領域發(fā)展空間相對較大，2024年我國居民服務消費占GDP比重為18%，但發(fā)達國家一般在40%以上，折射出我國服務消費市場的巨大潛力。

《意見》也由此明確，要增加對批發(fā)零售、餐飲住宿、家政服務、養(yǎng)老托育等領域經(jīng)營主體的融資支持，助力挖掘基礎性服務消費潛力；圍繞文化旅游、體育、娛樂、教育培訓、居住服務等領域創(chuàng)新融資模式，促進激發(fā)改善性服務消費活力。

此外，隨著居民人均可支配收入持續(xù)增長，新型消費需求日趨強勁。在助力培育新型消費方面，《意見》強調(diào)，探索金融支持數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費的有效渠道和方式，開發(fā)適合新型消費特點的金融產(chǎn)品和服務等。

——多元化融資渠道同步發(fā)力 為金融發(fā)力指明方向

從消費金融供給的渠道和方式看，據(jù)受訪人士介紹，當前我國銀行、消費金融公司、汽車金融公司等多層次消費金融服務體系建設較為完善。其中，信貸支持發(fā)揮了主渠道作用，債券融資、股權融資等多元化融資渠道同步發(fā)力。

為更好給消費市場穩(wěn)定發(fā)展提供金融支撐，在信貸方面，《意見》明確，要健全銀行業(yè)金融機構內(nèi)部組織架構和專業(yè)團隊，持續(xù)優(yōu)化信貸產(chǎn)品，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款支持力度，增強消費金融服務的便利度和可持續(xù)性。

資本市場方面，《意見》提到，支持符合條件的文化、旅游、教育等服務消費領域企業(yè)發(fā)行債券，鼓勵符合條件的科創(chuàng)企業(yè)通過債券市場募集資金；支持加大對種子期、初創(chuàng)期企業(yè)股權投資，支持消費產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過發(fā)行上市等方式融資。

此外，《意見》還特別強調(diào)，要支持符合條件的金融機構發(fā)行金融債券、信貸資產(chǎn)支持證券，提升消費信貸供給能力等。

值得一提的是，《意見》還從三個方向明確了金融的發(fā)力重點，即支持增強居民消費能力、支持提高消費供應效率以及加強基礎金融服務。

在業(yè)內(nèi)專家看來，首先，提高居民收入水平是激發(fā)居民消費潛力、提振消費的關鍵支撐。

為此《意見》明確，要夯實宏觀經(jīng)濟金融基礎，深入實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，創(chuàng)新家庭財富管理金融產(chǎn)品，支持居民就業(yè)增收，優(yōu)化養(yǎng)老、健康等保險保障體系，積極培育消費需求。

其次，當前我國消費基礎設施格局不夠完善，縣域物流配送體系相對滯后，供應鏈響應效率有待提升，一定程度上制約了消費市場擴容提質(zhì)。

為此《意見》強調(diào)，要圍繞適老改造、體育設施、充電裝備等消費基礎設施建設領域，以及交通、物流等商貿(mào)流通項目，探索創(chuàng)新適應資金需求特點的金融產(chǎn)品和融資模式，合理設置貸款期限，加大貸款投放力度，促進提升消費供給效能。

最后，上述專家還提到，優(yōu)質(zhì)的消費環(huán)境能夠更好激發(fā)消費活力，顯著提升消費者的消費意愿與消費熱情?！兑庖姟芬矎膬?yōu)化消費支付服務、健全消費領域信用體系建設、加強金融消費權益保護等三個維度，助力優(yōu)化消費環(huán)境。

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編輯：高二山

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