曾光輝：構(gòu)建信用場景創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài) 為高質(zhì)量發(fā)展注入信用動能

中國城市信用建設(shè)高峰論壇于12月12日至14日在浙江省臺州市舉行。在“新時代信用場景創(chuàng)新應(yīng)用”主題論壇上，廈門國信信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院院長、正高級經(jīng)濟師曾光輝指出，信用建設(shè)已進入以場景創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新階段，應(yīng)加快構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會共建、覆蓋全面、應(yīng)用廣泛的信用場景創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入信用動能。

圖為廈門國信信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院院長、正高級經(jīng)濟師曾光輝主旨分享

曾光輝表示，信用建設(shè)的核心在于應(yīng)用，而應(yīng)用的載體是場景。他提出，信用工作的本質(zhì)可概括為“53324”框架，即覆蓋政府、市場主體、社會組織、個人、司法機關(guān)五類主體，圍繞法定義務(wù)、約定義務(wù)、自主承諾義務(wù)三類義務(wù)，貫穿采信、評信、用信三個環(huán)節(jié)，運用激勵與懲戒兩類措施，并依托制度、技術(shù)、應(yīng)用、文化四個維度協(xié)同推進。他強調(diào)“無場景，不信用”，信用只有嵌入具體場景，才能真正發(fā)揮降低交易成本、優(yōu)化資源配置、防范市場風(fēng)險的作用。

曾光輝系統(tǒng)總結(jié)了當(dāng)前我國信用場景創(chuàng)新應(yīng)用的十大特點：公共領(lǐng)域應(yīng)用優(yōu)于市場領(lǐng)域；有頂層設(shè)計的行業(yè)成效更明顯；懲戒應(yīng)用成效優(yōu)于激勵應(yīng)用；特定場景優(yōu)于普惠場景；企業(yè)感知優(yōu)于個人感知；城市信用優(yōu)于農(nóng)村信用；東部地區(qū)優(yōu)于中西部地區(qū)；經(jīng)濟類場景優(yōu)于社會類場景；應(yīng)用制度建設(shè)優(yōu)于應(yīng)用文化建設(shè)；信用監(jiān)管優(yōu)于信用服務(wù)。他指出，當(dāng)前信用應(yīng)用仍存在廣度深度不足、發(fā)展不平衡、場景單一等問題，尚未形成全面、統(tǒng)一、有序、可持續(xù)的良好生態(tài)。

圍繞如何構(gòu)建信用場景創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)，曾光輝提出八點建議：一是加快信用立法進程，夯實制度根基；二是提升數(shù)據(jù)歸集共享質(zhì)效，豐富數(shù)據(jù)要素，重點加強市場信用數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用；三是推動信用平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)一體化，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實現(xiàn)信用精準畫像與動態(tài)監(jiān)測；四是重點拓展市場化、普惠型、個人類信用場景，推廣個人信用分；五是推動跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)信用場景共通互用；六是加快培育信用服務(wù)機構(gòu)，鼓勵多方協(xié)同創(chuàng)新；七是堅守數(shù)據(jù)安全與合規(guī)底線，防止信用泛化與濫用；八是加強誠信文化宣傳教育，推動形成“知信、守信、用信”的社會風(fēng)尚。

曾光輝表示，信用建設(shè)非一日之功，場景創(chuàng)新需久久為功。他呼吁各界以更大決心、更實舉措，共同推動信用場景創(chuàng)新走深走實，構(gòu)建開放共生、協(xié)同共進的信用應(yīng)用生態(tài)，為中國式現(xiàn)代化貢獻信用力量。

中國城市信用建設(shè)高峰論壇是我國社會信用體系建設(shè)領(lǐng)域的高層次交流平臺，旨在圍繞信用建設(shè)的前沿議題開展對話、凝聚共識、推動實踐，此前已成功舉辦多屆。本屆論壇以“弘揚誠信文化 繁榮信用經(jīng)濟”為主題，吸引了來自全國各地的政府部門、智庫機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)代表參會研討。（宮晴晴）